六盤水市深入研究“減證便民”工作難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮我市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有利條件，結(jié)合《六盤水市行政許可要件精簡辦法》，創(chuàng)新工作思路，會同市編委辦、市政府法制辦組織市級所有政務(wù)服務(wù)職能部門開展“減證便民”專項(xiàng)行動，取得了積極成效。
一是將狹義的證明拓展為廣義的要件，擴(kuò)大清理范圍。針對“證明”材料缺乏精準(zhǔn)界定、起底梳理難等問題，緊扣利企便民，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對政務(wù)服務(wù)過程中要求申請人提供的各類材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，將減少“證明”廣義化為減少所有辦事要件材料，涵蓋企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活方方面面，擴(kuò)大了“減證便民”工作的內(nèi)涵和外延。
二是將“五項(xiàng)原則”拓展為“審查細(xì)則”，明確清理標(biāo)準(zhǔn)和要求。立足六盤水市實(shí)際，從各相關(guān)部門抽調(diào)44名政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)骨干，召開2次集中審核會，將“合法、合理、精簡、便民、共享”拓展為《六盤水市減證便民專項(xiàng)行動證明材料集中審查細(xì)則》，明確了沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；屬于審批機(jī)關(guān)組織第三方機(jī)構(gòu)論證結(jié)論的，不再要求申請人提供；在之前事項(xiàng)中已審核，可由該事項(xiàng)審批結(jié)果證明的，不得重復(fù)要求申請人提供；出現(xiàn)兩項(xiàng)或多項(xiàng)證明材料內(nèi)容重復(fù)的，僅保留一項(xiàng)；屬于本部門出具的自行查證，不再要求申請人提供；屬市級其他部門出具的，采取共享方式等14條審查細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，要求更高。
三是從要件方與提供方雙向發(fā)力，增強(qiáng)清理工作實(shí)效。結(jié)合行政審批制度改革和清單制度建設(shè)，對照要件材料的實(shí)施依據(jù)，將要件方與提供方結(jié)合起來，既從要件方進(jìn)行源頭清理，又從提供方進(jìn)行要素規(guī)范，堅(jiān)決砍掉各類不必要申請材料。
經(jīng)過反復(fù)精簡，市級在2017年取消100余項(xiàng)行政許可審批要件的基礎(chǔ)上，決定再次取消156項(xiàng)申請材料，并面向社會公眾征求意見。其中，沒有法律法規(guī)依據(jù)的取消39項(xiàng)，非辦事必要條件的5項(xiàng)，能夠通過部門調(diào)查核實(shí)的取消56項(xiàng)，能夠通過共享核驗(yàn)的8項(xiàng)，能夠通過現(xiàn)有證照來證明的取消3項(xiàng)，重復(fù)設(shè)置、上一環(huán)節(jié)已提交或之前已經(jīng)在本單位辦理過同類事項(xiàng)等其他情形的取消40項(xiàng)，部門自行組織論證得出結(jié)論的5項(xiàng)，企業(yè)群眾辦事更便利、更快捷、更高效。
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